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    關鍵領域創新型產業集群蓄勢崛起

    2020-11-24 10:01:55 信息來源:新華社 編輯:梁鵬

    新華社北京11月24日電(記者 班娟娟 郭倩 鐘源)點燃創新驅動引擎,國家級創新型產業集群建設正全力 “開跑”?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾?,當前,上海、山東、廣東、北京等多地加碼發力,聚焦生物醫藥、人工智能、集成電路、新材料產業等關鍵領域,打造創新型產業集群,千億級、萬億級產業集群或加速崛起。

    專家指出,做大做強做優創新型產業集群,對加快發展現代產業體系、堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位具有重要意義。未來要進一步加強體制和機制創新,加大財政、金融等政策支持力度,大力培育創新型科技領軍企業,通過創新要素集聚,為打造大規模創新型產業集群提供有力支撐。

    創新型產業集群建設提速

    在山東棗莊市中區,投資1.2億元、2萬平方米的集研發、孵化、檢測等多功能于一體的綜合性創新平臺落地建成,其中投資5000余萬元的“固態全無機電致變色智能玻璃”中試線已經投入使用……記者了解到,圍繞打造千億級新材料產業集群,棗莊正重點推動水泥、建材、玻璃等傳統產業加快改造升級,壯大鋰電材料、光纖材料、特種材料等新興產業。

    在河北滄州,渤海新區正在加快打造生物醫藥產業集群。目前已簽約項目154個,總投資467億元,包括華潤雙鶴、協和藥廠在內的14家北京藥企已經投產,另有9家已竣工。

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    11月17日,河北省河間市一家通信科技公司工作人員在生產車間工作。(新華社記者 朱旭東 攝)

    這不是個例。近段時間,不少地方加碼發力,以創新驅動為核心,建設支撐高質量發展的現代產業體系,聚焦關鍵領域發展創新型產業集群。

    11月16日,廣東東莞2020年市長督辦政協重點提案調研座談會召開。此次督辦重點提案是《關于新基建背景下東莞打造粵港澳大灣區5G創新型產業集群的建議》,主要圍繞5G的創新型企業培育、基礎設施建設、產業規劃布局、示范區建設、生態打造、產業鏈補強等方面提出具體建議。據悉,東莞將以推動5G創新型產業發展為突破口,著力推動制造業加快轉型升級和高質量發展。

    上海市浦東新區區長杭迎偉近日表示,浦東已經把“中國芯”“創新藥”“智能造”“藍天夢”“未來車”“數據港”等六大硬核產業作為未來的主攻方向,當前正在全力實施“五大倍增行動”,加快推動這些重點產業全部達到千億級規模。特別是圍繞集成電路、人工智能、生物醫藥這三個戰略領域,浦東正在集中力量攻堅突破。

    根據北京創新產業集群示范區(順義)發展規劃,將聚焦發展新能源智能汽車、第三代半導體、航空航天三大千億級創新型產業集群,積極培育新一代信息技術、智能裝備、醫療健康三大新興產業。預計到2025年,示范區將實現產值4500億元,圍繞示范區主導產業培育一批領軍企業、突破一批核心技術,建設一批創新中心,打造一批產業集群。據悉,北京市還在積極謀劃培育“十四五”期間萬億級產業集群,大力推動數字經濟發展。

    創新驅動增強發展新動能

    近年來,我國科技創新總體能力不斷提升。從源頭創新到產業落地,加快培育創新型產業集群成為關鍵發力點。

    科技部戰略規劃司司長許倞日前表示,我國區域創新高地加快形成。北京、上海、粵港澳大灣區科技創新中心建設取得了快速發展,近期又開始啟動成渝科技創新中心建設,根據世界知識產權組織評估,中國有17個區域進入全球創新集群百強,其中,粵港澳大灣區、北京、上海進入全球創新集群前10位。

    數據顯示,2013年科技部正式啟動創新型產業集群試點工作,目前已在全國布局了109個創新型產業集群,包括48家創新型產業集群試點(培育)建設單位和61家創新型產業集群試點單位。其中,95家集群單位布局在國家高新區內,占總數的87%。

    今年4月,科技部火炬中心印發《關于深入推進創新型產業集群高質量發展的意見》,提出要在現有創新型產業集群試點和培育基礎上,充分發揮國家高新區的產業集聚作用,以“一區一主導產業”為布局原則,重點建設100個國家級創新型產業集群,形成若干萬億級產業規模和一批千億級產業規模,掌握關鍵核心技術、產業技術體系完備、大中小企業融通發展、處于國際國內領先地位的創新型產業集群。

    11月6日,科技部火炬中心印發《創新型產業集群評價指引(試行)》,要求按照“一區一主導產業”加快建設創新型產業集群。進一步聚焦國家重大戰略需求,著力攻克產業鏈關鍵核心技術;著力推動產學研用協同創新和大中小企業融通發展;著力提升產業基礎能力、創新能力和產業鏈現代化水平,打造區域現代化經濟體系,促進高新技術產業實現高質量發展。

    “發展創新型產業集群有助于地方經濟依靠創新驅動構建新發展格局?!敝袊鴩H經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示,加快培育發展創新型產業集群是構建現代產業體系的重要一環,是促進產業鏈現代化的重要舉措。當前各地都在積極尋找發展新動能,以期在新時代高質量發展中占據領先地位,成為輻射帶動其他地區的創新策源地。

    進一步加強戰略和政策研究

    不過,在專家看來,當前科技與經濟深度融合程度仍不夠,培育創新型產業集群仍存在堵點,要進一步加強戰略和政策研究,推進體制和機制創新,加快提升產業鏈現代化水平。

    劉向東指出,當前創新鏈與產業鏈、人才鏈仍存在脫節或不匹配現象。他建議,通過持續投入加強基礎研究和原創性技術開發,全面提升科技創新和產業發展的質量和效益,推動建鏈補鏈固鏈延鏈,加快提升產業基礎高級化和產業鏈現代化,把科技創新成果真正轉化為現實的生產力,形成具有國際競爭力和影響力的產業集群。

    在科技部火炬中心主任賈敬敦看來,下一步要著力營造有利于創新型產業集群高質量發展的政策環境。同時,要把有為政府和有效市場有機結合在一起,政府在營造良好的營商環境和創新創業生態上下功夫,其他方面主要依靠市場的力量、競爭的力量和創新的力量。

    賈敬敦指出,要探索支撐創新型產業集群發展的金融工具。離開了創新資本的支持,創新成果就難以實現產業化。要開拓出符合創新型產業集群成長規律、能有效應對風險和創新不確定性的現代金融工具?!按送?,科技領軍企業是發展創新型產業集群的關鍵。在推進創新型產業集群高質量發展的過程中,要高度重視科技領軍企業的培育,扎實抓好大中小企業融通發展?!?/p>


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